Чуть больше месяца остается до местных выборов в Украине. Мы пообщались с бизнесменом, политиком, меценатом Борисом Колесниковым о предстоящих выборах, ситуации в Дружковке, путях решения городских проблем, а также о кандидатах, которые могут изменить ситуацию в городе.
- Борис Викторович, какие ожидания у вас перед местными выборами?
- Я не астролог, чтобы говорить, какую власть изберут люди. В первую очередь, необходимо, чтобы жители украинских городов выбрали тех людей, которым можно доверять. В этот раз выборы пройдут по партийной системе, но для местного самоуправления гораздо лучше мажоритарная. Каждый микрорайон должен представлять свой депутат, который знает все проблемы на местах. Такие депутаты должны составить городской совет, объединяющий все направления. Но как говорил Леонид Макарович «маємо те, що маємо». Самое главное - люди не должны верить пустым обещаниям и их выполнению. Я не жду больших успехов от людей, которые войдут в новые городские советы. Это связано с тем, что в Украине вообще не работает местное самоуправление.
- Что необходимо для того, чтобы городское самоуправление начало работать более качественно?
- Для этого нужно четкое распределение полномочий. Проводимая в Украине децентрализация, и так думаю не только я, но и мировые эксперты, направлена на одно — снизить социальные затраты. С одной стороны, власти хотят укрупнить населенные пункты, а с другой… У нас получается, что нищий объединяется с бедными — бедная Дружковка с нищими сельсоветами — и ничего хорошего от этого ждать не стоит. В результате Дружковка станет еще беднее и ничего больше не произойдет. В Конституции должно быть четко прописано распределение доходов, как это сделали в Германии и Канаде. Кто бы ни был у власти, громады должны понимать, на какие доходы им можно рассчитывать. В Конституции необходимо закрепить распределение полномочий, в том числе и бюджетные — громады должны понимать, от каких затрат им стоит отказаться, а на какие расходы выделять больше средств. Однако и за большие деньги можно не построить успешный город, но без денег его точно не построишь.
- Вы часто бывали в Дружковке. Как бы вы оценили состояние дел в городе?
- Пока ты не живешь в конкретном городе, сложно говорить о его проблемах. Как правило, во все городах Украины одни и те же проблемы — низкое качество предоставляемых коммунальных услуг. Для городов Донецкой области главная беда — водоснабжение. Я год назад, два года назад, двадцать лет назад говорил, что пока мы не построим новый водовод Славянск — Дружковка — Константиновка — Торецк параллельно существующему ничего не будет. Сейчас мы имеем постоянные латания трубы с бесконечной остановкой подачи воды. Нужно построить новый водовод, а старый отремонтировать и оставить как резервный.
Также в плохом состоянии и жилой фонд. Когда я был вице-премьером, то организовал поездку в Берлин для мэров крупных городов. Этому городу в «наследство» от ГДР осталось такое же коммунальное хозяйство, как и Дружковке — 5-ти и 9-этажные дома с централизованным отоплением. С воссоединением Германии они не стали проводить реновацию, как в Москве, и разбирать «хрущевки» и дома брежневского периода, а провели их реконструкцию — заменили все окна, стояки, утеплили входы в подъезды, отрезали дома от централизованного отопления и на каждом подъезде установили крышную котельную. Теперь у жителей не может не быть отопления и горячей воды. Все это позволило сэкономить на оплате коммунальных услуг от 50 до 70%. Когда проходишь мимо этого дома, то никогда не скажешь, что это панельная хрущевка — настолько высокое качество работ. При этом это не бизнес и не элитное жилье, а эконом вариант. Но все максимально аккуратно и чисто. Когда закончится эпидемия коронавируса, то я планирую организовать поездку в Германию для мэров небольших украинских городов.
Возможность изменить ситуацию с жилищным фондом была и у Украины. В 2012 году мы вели переговоры с Мировым банком и они готовы были давать от 3 млрд долларов в год, чтобы в регионах, город за городом, нам удалось реконструировать старое жилье. Однако Майдан нарушил эти планы.
Сейчас же у нас городские власти любят заниматься внешними ремонтами, но не капитальными. Им гораздо проще покрасить дом или стену, чем рыть землю и реконструировать коммуникации. Намного проще установить памятник казаку Дружку — на одну каденцию хватит, на другую еще что-нибудь придумаем.
Местное самоуправление так и называется самоуправление, потому что люди на местах должны сами принимать решение. В украинском языке очень схожи слова — «самоврядування» и «саморятування», то есть выходит, что спасение утопающих – дело рук самих утопающих.
Несмотря на плохое состояние самоуправления, многое можно сделать уже сейчас. В частности, внедрить цифровое управление, что позволит лишить людей необходимости посещать исполкомы для получения различных справок и убрать лишнюю бюрократию. Здесь же еще не только экономия времени и нервов у жителей городов, но и экономия средств. После этого можно переходить к серьезной модернизации городов. Это все уже получилось у Чехии, Польши, Словакии, почему у нас не должно получиться? ЦНАПы, которые создаются, является полумерами. Идея хорошая, но исполнение хромает. Взять те же электронные паспорта. Человек должен носить с собой не только пластиковую карточку, но и бумажную справку.
Однако даже и не инфраструктура главная проблема Дружковки, а отсутствие рабочих мест и низкая зарплата. Если раньше ваш завод изготавливал сотни вагонеток в сутки, то сейчас тысячу вагонеток в год. Дружковка была в шаге от строительства завода Hyundai по производству поездов. Были достигнуты все договоренности, но наступил Майдан. Это обеспечило бы работу городу на 50 лет. Властям нужно искать инвесторов, которые бы вкладывали деньги в регионы. У нас есть высококлассные кадры, но у них нет нормальной работы.
- Как бы вы охарактеризовали деятельность народного депутата Валерия Гнатенко и городских властей?
- Работу городских властей Дружковки я не могу оценивать, поскольку не проживаю в вашем городе. Что касается Валерия Сергеевича, то у него уже закончилась четвертая часть каденции. Я не люблю, когда дают обещания, которые изначально невозможно выполнить. Избитая идея троллейбуса между Славянском и Константиновкой, предложенная командой ОПЗЖ, не имеет ничего общего с реальностью – ни экономически, ни по смыслу. Мы стоим на пороге электробусов, которые должны заменить весь «грязный» транспорт. На месте Валерия Гнатенко я бы позаботился о городском транспорте. В свое время я говорил и Михаилу Добкину (экс-мэру Харькова) и другим городским головам, что городской транспорт должен быть коммунальным. Сейчас у нас расплодили перевозчиков с маршрутными такси. Людей нужно предупредить, чтобы они не вкладывали средства в маршрутки, поскольку через пять лет их заменят большие электробусы.
Сейчас власти играют в опасную игру с дружковчанами. От ОПЗЖ в мэры идет Владимир Григоренко, а список возглавляет Максим Бандура, который попался на фальсификации прошлых выборов и есть видео этого нарушения. Как говорят злые языки, Владимир Григоренко вскоре после выборов по состоянию здоровья может уйти в отставку и место городского головы займет другой человек, которого жители города не выбирали. Зачем создается такая комбинация, нужно спросить господина Гнатенко.
- В конце октября дружковчане выберут себе нового городского голову и депутатов. Интересно услышать Ваше мнение, кому можно доверить Дружковку на следующие пять лет?
- Лично я доверяю людям дела – бизнесменам, представителям социальной сферы, которые каждый день общаются с людьми. Свою кандидатуру на кресло городского головы выдвигает директор Дружковского машиностроительного техникума Виктор Баштовой и именно ему я доверяю на 100%. Мы договорились, что сделаем из техникума лучшее учебное заведение Украины и уже получили список необходимого оборудования.
Главное, что должны понять дружковчане – им необходимо со всей ответственностью подойти к местным выборам и проголосовать за тех людей в горсовет, которые не будут давать невыполнимых обещаний, а действительно готовы улучшить жизнь в городе.
Сергей Сидорин, dnl.dn.ua
