Народный депутат Украины, секретарь комитета Верховной Рады по вопросам образования, науки и инноваций Наталья Пипа написала обращение на имя главы ДонОГА Павлу Кириленко и Краматорской РГА Андрею Панкову с просьбой вмешаться в процесс подписания договоров с кандидатами на должности директоров школ в Дружковке, которые выиграли в конкурсе.
В Дружковке 1 февраля после длительного конкурса были названы директора пяти учебных заведений города. В конкурсе на замещение должности директора УВК №3 победила Наталья Виниченко, ОШ №6 Маргарита Гашута, ОШ №12 Олег Еврейский, гимназия «Интеллект» Ольга Барабаш, Кондратовская школа Юлия Брынько. Согласно ст. 39 закона Украины «О полном общем среднем образовании» указано, что срочные трудовые договора с победителями конкурса должны быть заключены в течение трех рабочих дней со дня публикации результатов конкурса. Однако начальник отдела образования Светлана Лазебник отказывается это делать ссылаясь на распоряжение городского головы.
«Такое бездействие начальника отдела образования Дружковского городского совета нарушает права, свободы и законные интересы человека и гражданина, охраняемые законом, в частности, победителей конкурса. Согласно ст. 22 Кодекса законов о труде Украины запрещается необоснованный отказ в принятии на работу», - отмечает Наталья Пипа.
В обращении депутат отмечает, что распоряжение городского головы обязывает отдел образования Дружковского городского совета до решению вопроса по существу не осуществлять мер по заключению контрактов. Это распоряжение подписано заместителем городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов власти Натальей Слесаренко.
«Законность и обоснованность такового распоряжения вызывает сомнения, указывает Наталья Пипа. - Единственная норма законодательства, на которую имеются ссылки в мотивировочной части, — статья 42 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине». Однако эта статья регулирует полномочия сельского, поселкового, городского головы, а не его заместителей. Среди полномочий городского головы есть “издание распоряжения в пределах своих полномочий”. Однако у городского головы нет полномочий обязать начальника отдела образования Дружковского городского совета не выполнять требования ч. 11 ст. 39 Закона Украины «О полном общем среднем образовании». Более того, Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» не предусматривает возможности издания распоряжений городского головы его заместителями. Единственный случай, предусмотренный настоящим Законом, когда полномочия городского головы может осуществлять секретарь совета – в случае, предусмотренном частью первой статьи 42 настоящего Закона, осуществляет полномочия сельского, поселкового, городского головы. Таким образом, распоряжение городского головы от 04.02.2022 №РМГ/02/0.1/20/22 выдано лицом, не имевшим на это законных оснований, вне полномочий городского головы, фактически с превышением служебных полномочий».
Также депутат пишет, что основанием для издания упомянутого распоряжения стало служебное письмо начальника отдела образования Светланы Лазебник о создании рабочей группы по пересмотру результатов конкурса. Согласно ст. 39 Закона Украины «О полном общем среднем образовании», руководитель государственного, коммунального учреждения общего среднего образования избирается на должность по результатам конкурса, проводимого в соответствии с требованиями настоящего Закона и положения о конкурсе, утвержденного учредителем или уполномоченным им органом (должностным лицом). Для проведения конкурса учредитель формирует и утверждает конкурсную комиссию численностью от 6 до 15 человек. Не допускаются какие-либо вмешательства в деятельность конкурсной комиссии, давление на членов комиссии и участников конкурса.
Предложение Светланы Лазебник образовать рабочую группу по пересмотру результатов конкурса прямо противоречит требованиям данного закона и является противоправным вмешательством в деятельность конкурсной комиссии. Кроме того, у заявителей и участников конкурса состав комиссии не вызывает доверия, поскольку она сформирована из людей, административно подчиненных начальнику отдела образования. Учитывая интерес Светланы Лазебник в пересмотре результатов конкурса, члены комиссии не могут быть объективными в решениях, когда их личная позиция будет противоречить позиции их непосредственного руководителя - Светланы Лазебник.
«Прошу безотлагательно принять меры по устранению нарушения законодательства и обеспечению законности в Дружковской территориальной громаде, а именно:
- взять на личный контроль вопросы соблюдения прав победителей конкурса и обязать начальника отдела образования Дружковского городского совета Светлану Лазебник безотлагательно заключить срочные договоры с победителями конкурса;
— проинформировать о мерах, предпринятых Вами для устранения нарушений законности, описанных в данном обращении», - завершила Наталья Пипа.
