Последнюю неделю одной из самых обсуждаемых тем в Украине является подписание Леонидом Кучмой текста формулы Штайнмайера. На этой почве в обществе произошел раскол – одна часть населения выступает против ее применения для прекращения боевых действий в Донецкой и Луганской областях Украины, другие же считают, что для мира подойдут любые средства. Не обошлось и без манипуляций со стороны многих политиков, которые, преследуя корыстные цели, по-своему трактовали текст формулы. Чего же на самом деле ждать жителям страны от данного документа?
Формула Штайнмайера была написана в 2016 году тогдашним министром иностранных дел Германии, а сейчас президентом Франком-Вальтером Штайнмайером. Предложение Штайнмайера заключалось в следующем:
- Сначала Украина принимает закон об особом порядке проведения местных выборов на неподконтрольных территориях.
- Дальше местные выборы.
- Если ОБСЕ подтверждает демократичность выборов, особый статус в ОРДЛО временно вступает в силу.
- Дальше он закрепляется в Конституции, и только потом Украине передается контроль за границей.
Сейчас же документ состоит из двух пунктов:
- закон об особом статусе отдельных регионов Донецкой и Луганской областей вступает в силу на временной основе в 20.00 после окончания выборов на неподконтрольных территориях, проведенных согласно украинскому законодательству;
- закон об особом статусе вступает в силу на постоянной основе после публикации отчета ОБСЕ о том, что выборы прошли демократично.
Таким образом, формула подразумевает, что выборы проходят на территориях, контролируемых "ЛДНР", без передачи границы Украине и под наблюдением ОБСЕ. Формула также должна быть в нижеследующей формулировке вписана в закон об особом статусе Донбасса.
«Настоящий закон вступает в силу в 20:00 по местному времени в день голосования на внеочередных местных выборах в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, которые назначены и проведены в соответствии с Конституцией Украины и специальным законом Украины, регулирующим внеочередные местные выборы в вышеупомянутых районах. Он будет действовать на временной основе до дня публикации итогового доклада миссией БДИПЧ (Бюро по демократическим институтам и правам человека. – Прим.редакции) ОБСЕ по наблюдению за выборами, в соответствии с установленной практикой БДИПЧ ОБСЕ о соответствии в целом внеочередных местных выборов стандартам ОБСЕ и международным стандартам для демократических выборов, а также украинскому законодательству, в котором даётся ответ на вопрос, согласованный в «Нормандском формате», утверждённый Трёхсторонней контактной группой и направленный Украиной в её пригласительном письме и Председательством к Директору БДИПЧ ОБСЕ.
Настоящий Закон продолжает действовать на постоянной основе, в случае если в итоговом докладе БДИПЧ ОБСЕ будет сделан вывод в соответствии с установленной практикой БДИПЧ ОБСЕ, что внеочередные местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей были проведены в целом в соответствии со стандартами ОБСЕ и украинским законодательством, при ответе на вопрос, согласованный в «Нормандском формате», утверждённый Трехсторонней контактной группой и направленный Украиной в её пригласительном письме и Председательством ОБСЕ Директору БДИПЧ».
Президент Владимир Зеленский во время заявления о подписании формулы Штайнмайера отметил, что никаких выборов в Донецке и Луганске не будет до тех пор, пока самопровозглашенные республики не покинут российские войска и Украина не получит полный контроль над границей. На следующий день после подписания формулы Штайнмайера, 2 октября, прошло заседание Верховной Рады. Первый замглавы фракции «Слуга Народа» Александр Корниенко заявил, что "сначала нужно демилитаризовать, вывести войска, получить контроль над границей, потом говорить о выборах". А из слов нардепа от "Слуги народа" Богдана Яременко и вовсе следовало, что Украине пришлось согласиться на формулу Штайнмайера только ради проведения саммита в "Нормандском формате". В тот же день националисты и соратники прошлой власти под стенами парламента провели митинг против подписания формулы и «капитуляции». Такой же точки зрения придерживались и местные советы Львова, Ровно, Ивано-Франковска, Хмельницкого, Сум. Также вопрос обращения к президенту рассматривали и в Краматорском горсовете с подачи представителей «Европейской солидарности», но депутаты проголосовали против.
Ситуация осложнилась в районе поселка Золотое Луганской области, когда националисты сорвали разведение войск. Во время пресс-марафона 10 октября Владимир Зеленский большое внимание уделил вопросу формулы Штайнмайера и началу ее реализации. «Внедрение формулы Штайнмайера, еще раз говорю и Вам, и обществу, и каждому, не произошло. Оно может произойти только в законе об особом статусе. Имплементация этой формулы - в законе. То есть, вступает в силу формула Штайнмайера тогда, когда вступает в силу закон об особом статусе. Именно такой порядок. Закон об особом статусе вступает в силу когда? Когда он будет в Верховной Раде, тогда когда он будет проголосован - он даже не вступает в силу. А только после подписи президента Украины. Как любой закон. Поэтому говорить, что внедрение формулы Штайнмайера произошло - некорректно», — сказал президент Украины.
Как дружковчане относятся к формуле Штайнмайера?
Корреспондент «ДНЛ+» поинтересовался мнением дружковчан по поводу подписания формулы Штайнмайера.
Вячеслав: Украинским властям нужно делать все для того, чтобы в стране наконец-то наступил мир. Война идет уже больше пяти лет и ее нужно прекращать. Страдают от этого обычные люди, а кто-то на ней наживается и набивает свои карманы. Будь это хоть формула Штайнмайера, хоть какая другая, но стрелять уже хватит.
Сергей: Мне до конца непонятно, что нам даст формула Штайнмайера. О ней так много говорят, но никто не может толком объяснить, что же она даст на самом деле. Каждый толкует ее по-своему. Прошлые власти говорят одно, нынешние правители другое, наицоналисты третье. Одно ясно – людям нужно объяснить, что она принесет нашей стране.
Николай: Я считаю, что договоренности, которые должны принести пользу для Украины не будут выполняться ни самопровозглашенными республиками, ни в России. К тому же, вряд ли в так называемых ДНР и ЛНР проведут выборы по украинским законам.
Александр: Я за мир при любых условиях. Если формуле Штайнмайера поможет помирить нас, то ее нужно применять. К сожалению, до конца не понятно, что же именно она подразумевает, а политики перекручивают ее каждый по-своему.
Сергей Сидорин, dnl.dn.ua
Комментарии