Що змінилось у порядку нарахувань за послугу з постачання теплової енергії

З початком нового опалювального сезону на адресу ОКП «Донецьктеплокомуненерго» надходить все більше скарг від стурбованих мешканців багатоквартирних будинків через отримані рахунки на опалення за листопад 2022 року.

Підприємство вже неодноразово, починаючи з лютого поточного року, сповіщало своїх споживачів про зміни у порядку нарахувань за послуги з постачання теплової енергії на офіційному сайті підприємства та у соціальних мережах. Почати варто з того, що розподіл обсягів спожитої у будинку комунальної послуги здійснюється на підставі «Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлях комунальних послуг», затвердженої Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 22.11.2018 року №315.

Так, попередня редакція Методики №315 передбачала, що розподіл теплової енергії між споживачами у багатоквартирних будинках проводився виключно за показаннями вузла комерційного обліку теплової енергії. Тобто, для будинків, на яких не було встановлено такий вузол – Методика №315 не застосовувалась, і до встановлення вузла (вузлів) комерційного обліку щомісячні нарахування за послуги з постачання теплової енергії проводились за затвердженим тарифом з урахуванням норми споживання, встановленою органом місцевого самоврядування, що підлягала щомісячному коригуванню виконавцем послуги за фактичною кількістю годин постачання теплової енергії та фактичною середньомісячною температурою зовнішнього повітря.

Проте, Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.12.2021 року №358 (далі – наказ Мінрегіону №358), який набрав чинності 28.01.2022р., було внесено зміни до Методики №315. Так, новою редакцією Методики змінено порядок розподілу між споживачами обсягів спожитих комунальних послуг у будівлі/багатоквартирних будинках. Відтак обсяг теплової енергії витрачений на опалення місць загального користування та функціонування внутрішньобудинкових мереж опалення (загальнобудинкові потреби опалення) повинні сплачуватись всіма співвласниками багатоквартирних будинків не залежно від наявності вузла комерційного обліку теплової енергії.

При цьому, застосування нової редакції Методики повинно відбуватись, починаючи з нарахувань січня 2022р. (оскільки усі розрахунки відносяться до розрахункового періоду, - до календарного місяця). Сама Методика передбачає, що перерозподіл обсягу спожитої у будівлі/будинку комунальної послуги проводиться не більше ніж за 12 розрахункових періодів (тобто, застосований новий порядок розподілу та нарахування з 1 січня 2022 року, мають бути виконанні виконавцями комунальних послуг не пізніше 31 грудня 2022 року).

Таким чином, здійснення розподілу теплової енергії відповідно до норм нової Методики є виключно вимогою законодавства, а не є ініціативою виконавця комунальної послуги ОКП «Донецьктеплокомуненерго».

Початок повномасштабного вторгнення російської федерації 24 лютого 2022 року та подальша надскладна ситуація в Донецькій області, не давали змоги тривалий час остаточно впровадити зміни. У зв’язку із чим, ОКП «Донецьктеплокомуненерго» на своєму офіційному веб-сайті доводило до відома своїх споживачів, що підприємство буде поетапно запроваджувати вимоги нової Методики. Після того як підприємству вдалось поновити процес запровадження нової Методики, а розподіл теплової енергії було повністю інтегровано та автоматизовано, у листопаді 2022 року ОКП «Донецьктеплокомуненерго» зробило відповідний перерозподіл теплової енергії з початку 2022 року.

В результаті проведених корегувань, всі споживачі підприємства (не залежно від наявності чи відсутності вузла комерційного обліку теплової енергії на будинку, не залежно від того, чи підключено приміщення споживача до систем опалення або ж навпаки, оснащено індивідуальною системою опалення) на початку грудня отримали рахунки на оплату послуг за листопад 2022 року та побачили у них окрім безпосередньо нарахувань за листопад 2022 року (у графі «Сума нарахувань») також і суму перерахунку вартості послуг за січень, лютий та березень 2022 року (у графі «Перерахунок»).

Чого ж торкнулись зміни

По-перше, змінився відсоток теплової енергії, що розподіляється на опалення місць загального користування та функціонування системи опалення будинку.

Попередньою редакцією Методики відсоток на опалення місць загального користування у будинках, що обладнані комерційними вузлами обліку теплової енергії, складав:

20% - 1-поверхові будинки;

18% - 2-поверхові будинки;

16% - 3-поверхові будинки;

14% - 4-поверхові будинки;

12% - 5-поверхові будинки;

10% - 6-ти та вище поверхові будинки.

На функціонування системи опалення припадало 8% від загального обсягу спожитої теплової енергії.

У новій редакції Методики ці два поняття об’єднані у єдиний термін – «загально-будинкові потреби», відсоток на опалення яких, як і раніше, залежить від поверховості житлового будинку:

25% - 1-5 поверхів;

20% - 6-10 поверхів;

15% - вище 10 поверхів.

Розглянемо, як приклад, 5-поверховий житловий будинок – якщо раніше на загальнобудинкові потреби приходилося 20% загального споживання теплової енергії (12%+8%), то за новою редакцією Методики відсоток збільшився до 25%, а, наприклад, для 2-поверхових будинків зменшився з 26% (18%+8%) до 25%.

Отже, з цієї причини мешканці будинків, які обладнані загальнобудинковими тепловими лічильниками, отримали у рахунках відповідний перерахунок вартості у більший або менший бік.

Наступна і мабуть найважливіша зміна торкнулась житлові будинки, які не оснащені комерційними вузлами обліку теплової енергії (загальнобудинковими тепловими лічильниками).

Відповідно до попередньої редакції Методики (до 1 січня 2022 року) нарахування по будинкам без вузлів комерційного обліку здійснювались на підставі норми споживання теплової енергії на 1 м2, що розраховувалась виходячи із середнього фактичного споживання теплової енергії по населеному пункту за останні 5 років та яка в свою чергу підлягала щомісячному корегуванню на фактичну температуру зовнішнього повітря та фактичну кількість діб постачання теплової енергії у звітному періоді. Відповідна норма споживання була затверджена місцевими органами самоврядування. Також, по таких будинках не здійснювався розподіл теплової енергії на місця загального користування та функціонування системи опалення, нарахування виконувались лише споживачам, приміщення яких опалювались від централізованого теплопостачання пропорційно опалювальній площі.

Відповідно до поточної редакції Методики, розподіл загального обсягу теплової енергії здійснюється у всіх багатоквартирних житлових будинків без виключення!

Загальний обсяг спожитої теплової енергії визначається:

• за наявності комерційного обліку – на підставі показань загальнобудинкового теплового лічильника;

• за відсутності – по тепловому навантаженню.

Отже, обсяг спожитої теплової енергії багатоквартирного будинку, який не оснащений вузлом комерційного обліку, визначається виходячи з максимального теплового навантаження будинку, з урахуванням фактичної кількості годин постачання теплової енергії та фактичної середньомісячної температури зовнішнього повітря. Із зазначеним навантаженням, в розрізі адрес житлових будинків, можна ознайомитися на офіційному сайті підприємства за посиланням - kpdtke.com.ua/spogiv

За результатами відповідних розрахунків, мешканці будинків, які необладнані комерційними вузлами обліку теплової енергії, отримали рахунки, де зазначено перерахунок вартості послуг з постачання теплової енергії за січень – березень 2022 року з урахуванням перерозподілу спожитої теплової енергії між усіма приміщеннями будинку, в тому числі, з індивідуальним опаленням.

Що таке теплове навантаження?

Теплове навантаження (Гкал/годину) – це кількість тепла, яка необхідна будівлі чи приміщенню за одну годину для забезпечення нормативної температури повітря. Обсяг теплового навантаження, в першу чергу, обумовлений енергоефективністю будинку. Рівень енергоефективності залежить від багатьох факторів: конструкція будівлі, її розташування, орієнтація у просторі, тип будівництва, кількість поверхів, матеріал та товщина зовнішніх стін, наявність утеплення, стан будинку та його інженерних систем тощо.

Один з головних показників енергоефективності — теплові втрати будівлі, тобто який обсяг тепла втрачається через зовнішні стіни та перекриття будинку. Отже, чим більше будівля потребує тепла на годину, тим більшим буде обсяг спожитою будівлею теплової енергії, а, як наслідок, і більшою вартість послуги з постачання теплової енергії. Для прикладу, будинки малої поверховості (2-3-поверхові) споживають на опалення кожного квадратного метра опалювальної площі щонайменше удвічі більше тепла ніж середньостатистична 9-10-ти поверхівка.

Звертаємо увагу що наразі ОКП «ДТКЕ» скористалось наявною у підприємства інформацією щодо проєктних показників будинків, що затверджені місцевими органами самоврядування. Достовірність наведених даних Ви можете порівняти із проектною документацією будинку та/або енергетичним сертифікатом, який видано ліцензійною для таких робіт організацією. Для отримання проектної документації Вам необхідно звернутись до житлової організації, що здійснює утримання Вашого житлового будинку (ОСМД, Керуюча компанія тощо).

Основні принципи розподілу теплової енергії у будинку:

Фактичні показники Розподілений обсяг

вузла обліку/теплове = теплової енергії у

навантаження будинку

2. Загальний обсяг спожитої теплової енергії розподіляється на 2 основні складові:

Обсяг т/е

Загальний обсяг витрачений на Обсяг т/е витрачений

спожитої теплової = загальнобудинкові + на опалення

енергії будинком потреби на квартир/приміщень

опалення

3. У загальному розподілі спожитої теплової енергії приймають учать приміщення будинку як з централізованим, так і з індивідуальним опаленням:

Обсяг т/е > Квартири/приміщення з

витрачений на централізованим опаленням < Обсяг т/е витрачений

загальнобудинкові на опалення квартир/

потреби на Квартири/приміщення з приміщень

опалення > індивідуальним опаленням

Достовірність та актуальність даних щодо технічних показників житлового будинку: опалювальні та відключені площі, наявність вбудованих/прибудованих приміщень, площі місць загального користування, допоміжних приміщень, довжина та діаметр трубопроводів, наявність ізоляції тощо, забезпечують максимальну точність розподілу загального обсягу спожитої теплової енергії у будинку.

Отже, насамперед саме мешканців будинку важливо, щоб виконавець комунальної послуги мав актуальні технічні показники житлової будівлі. Тому, пропонуємо співвласникам, при наявності, надати ОКП «Донецьктеплокомуненерго» у паперовому або електронному вигляді технічну документацію на багатоквартирні будинки, в яких вони мешкають, що дасть змогу виконавцю комунальної послуги врахувати для розподілу спожитих комунальних послуг найбільш актуальні данні (як у майбутніх періодах, так і за 2022 рік).

Більш детальну інформацію щодо розподілу та процесу нарахувань за послуги з постачання теплової енергії Ви завжди можете отримати будь-яким зручним для Вас способом: залишивши заявку за телефоном Call-центру 0(800) 40-00-24 або надіславши листа на електронну скриньку cpp.okp@gmail.com