Нам пишуть. Навіщо потрібна місту «Програма економічного та соціального розвитку», яка не є обов`язковою до виконання та ще й з такими «заходами розвитку» ?

Від редакції. Грунтуючись на принципах свободи слова, ми надаємо можливість висловитися на сторінках сайту жителю Дружківки Євгену Найденко. Матеріал не редагувався і не коректувався, факти, викладені в статті, редакцією не перевірялися. Якщо особи, зазначені в матеріалі, побажають висловитися з даного питання, ми готові надати місце на сайті. Думка редакцiї може не збiгатися з думкою авторів статей.

Програма економічного та соціального розвитку — це комплексна система цільових завдань і планованих (державою,регіоном, містом, районом, селищем, селом) ефективних шляхів і засобів досягнення поставлених цілей, термінів виконання цих завдань, їх виконавців і джерел фінансування; це адресний документ, у якому передбачається комплекс взаємопов'язаних з ресурсами, виконавцями й термінами здійснення заходів, які належать до різних сфер діяльності.
Програма економічного і соціального розвитку на довгострокову перспективу розробляється на період, який дорівнює 10—15 рокам, з коригуванням, а також продовженням її горизонту кожні п'ять років; на середньострокову перспективу розробляється на період від 3 до 5 років і щороку коригується. Вона містить визначення й обґрунтування стратегічних цілей і пріоритетів соціально-економічної політики, узгоджених з пріоритетами соціально – економічної політики держави, напрями їх реалізації, найважливіші завдання, які мають бути вирішені на тому чи іншому рівні. Ознайомившись з «Програмою економічного та соціального розвитку м. Дружківка на 2019рік» , виникли запитання до розробників документу та депутатів які його затвердили.

Зазвичай, річний економічний ефект, як результат запровадження різних заходів, вираховується та приводиться в національній валюті (не в Гкал і не кВт/часах), а одним з показників ефективності заходу є «термін окупності». Чим менший термін окупності, тим більш ефективний захід і навпаки. Заходи з терміном окупності до 2-3 років на підприємстві, де я працював, вважались високоефективними, від 4 до7років, менш ефективними, а заходи з терміном окупності більше 8-10 років майже не впроваджувались, було потрібне дуже серйозне обгрунтовання.
П.1. Річний економічний ефект: 0,27Гкал*1430,0грн=386,1грн.=0,3861тис.грн.
Де:1430,0грн- вартість однієї Гкал.
Термін окупності :2376,0тис.грн./0,3861 тис.грн=6153,8 років.
П.2. Річний економічний ефект:20квт/час*3,049грн=60,98грн.
Де: 3,049грн-вартість одного кВт/час.
Термін окупності:350000,0грн/60,98грн=5739,6 років.
Як кажуть: no comments. Тут медицина безсила.

Інвестиційна діяльність (інвестування) - здійснення витрат у поточний період передбачає набуття суб'єктом інвестування певних інвестиційних об'єктів, використання яких дозволяє отримати вигоди у майбутньому. Залучення інвестицій вимірюється в грошах, їх кількості, а не в кількості поданих заявок на участь в конкурсах та участю в форумах (дивись п1. та п6)

П.2,3 це звичайна стаття витрат. Такі заходи, як «Поточний ремонт каналізаційних мереж», «Поточний ремонт міжпанельних швів» та їм подібні, не мають ніякого відношення до «розвитку». П.22,23,33 безумовно, є заходами розвитку, але вони повинні мати порахований економічний ефект. Наприклад, п. 33 «Реконструкція водопровідної мережі», на яку планується витратити 9 931 640грн. В очікуваному результаті повинен мати не тільки 1000м мережі, а ще й зниження втрат води, зменшення кількості ремонтів та, як наслідок, економію грошей, що повинно привести, якщо не до зниження тарифу на водопостачання, то як найменше до унеможливлення його підвищення. Чи не так?
Дуже цікаві заходи, передбачені в п.43,44,45.
П.43 На утримання дорожньої мережі площею в 500м2 передбачено 1200тис.грн., тобто по 2400грн. на утримання 1м2. Не занадто?
П.44 На поточний ремонт вулиць, доріг та тротуарів площею 10тис.м2 заплановано 4500тис.грн., тобто по 450грн/м2.
П.45 На капітальний ремонт вулиць, доріг та тротуарів площею 54тис.м2 заплановано 8000,0тис/грн., тобто по 148грн/м2.

З цих розрахунків виходить: найвигідніше робити капітальні ремонти, вони втричі дешевші ніж поточні, а як знаємо з досвіду, тримаються значно довше? А за утримання доріг зовсім треба забути, зробити капітальний ремонт в 16разів дешевше ніж її підмітати та чистити від снігу? Є бажання подивитись в очі автору цих заходів.

З цими питаннями я не відразу звернувся до газети. Спочатку я намагався отримати відповіді на свої питання у секретаря Дружківської міської ради Ірини Бучук, ходив до неї на прийом. Під «Програмою….» стоїть її підпис. А коли вони гуртом (на допомогу Ірині Олександрівні були покликані Коротун М.С. Трушина І.В. та ще одна співробітниця Управління ЖКХ) почали мене запевняти, що «термін окупності 5000-6000років - це нормально; результат інвестиційної діяльності вимірюється не кількістю залучених грошей, а кількістю заявок на участь в конкурсах та форумах; а середня вартість 1м2 капітального ремонту асфальтобетонного покриття може бути в 3 рази дешевше від ремонту поточного….» - пояснюючи все це тим, що це «тільки план, а факт буде зовсім інший», а також що: «Програма….» не є «обов`язковою для виконання», це тільки «хотєлки», я вкінець зрозумів, що потрапив «не туди».
На практиці, плани завжди виглядають більш оптимістично, ніж кінцевий результат.
Склалося враження, що розробкою «Програми….» займаються люди, які не мають розуміння, що таке планування та навіщо воно потрібне.
«Планування — заздалегідь визначений порядок дій, які потрібні для досягнення поставленої мети. Планування — оптимальний розподіл ресурсів для досягнення поставленої мети». Проблеми з реконструкцією площі міста, неодноразово відстрокований термін виконання робіт, скоріш за все і є наслідки відсутності якісного планування.

Шановний Валерію Сергійовичу, можливо, Вам слід звернути увагу на професійний рівень своїх підлеглих? А наші шановні депутати? Як Ви могли затвердити цей «опус»? Ви його читали? Якщо Ви приймали цей «документ» на тверезу голову та при здоровому глузді, то зрозуміти Вас неможливо.