Публикуем письмо нашего читателя Евгения Найденко без правок и сокращений.

В своём еженедельном обращении к жителям города 14 августа Владимир Григоренко упомянул комментаторов городских пабликов в Facebook, которые критикуют действия власти в соцсетях, говоря «неправду» о работе исполкома. Он назвал фамилии несколько самых активных комментаторов и пригласил в гости, чтобы «посмотреть друг другу в глаза, и если есть в мыслях критикующих рациональное зерно, то к их словам власти, возможно, прислушаются. Так как среди упомянутых активистов была упомянута и моя фамилия, я решил воспользоваться приглашением.

Первый вопрос, который меня интересовал –где, когда и какую неправду я сказал о работе исполкома? Владимир Борисович ответил, что лично обо мне он такого не говорил, обвинений меня в распространении неправдивой информации нет. Следующий вопрос – почему проблема водоснабжения не включена в перечень актуальных проблем города? Вы не считаете её актуальной? Секретарь горсовета заверил, что эта проблема является актуальной для города, несмотря на то, что не включена в перечень «Актуальных проблем» и постоянно на контроле исполкома.

Следующая тема общения - «Программа экономического и социального развития города на 2020г.». В документе есть мероприятия, направленные на улучшение ситуации с водоснабжением города: раздел «Житлове господарство», 12 пунктов (от 1.30 до 1.41 включительно). На реализацию этих мероприятий планировалось выделить только из городского бюджета 7,9млн.грн. Меня интересовало, в каком состоянии выполнение этих пунктов? Владимир Григоренко ответил, что в связи с коронавирусом и снижением доходной части бюджета, на выполнение этих мероприятий было выделено всего около 300тыс. грн., в том числе 50 тыс. грн на приобретение резины для трактора.

То есть на реализацию мероприятий, связанных с улучшением водоснабжения, средств практически не выделено? (А может, это делается специально? Проблемой системно не занимаются, она усугубляется, со временем переходит в разряд проблем, которые невозможно решить силами города. Ресурсов не хватит. Потом обращение к центральной власти, обвинение её в «бездеятельности», требование решать проблему. Такое перекладывание ответственности возможно? Как думают читатели?)

Давайте поговорим об отношении к людям.

В 2018 г. решением исполкома отопительный сезон был начат 22.10., а не 16.10, как было предусмотрено ранее. И всё было бы нормально: погода стояла хорошая, зачем расходовать средства и брать с людей лишние деньги. Но УСЗН стали производить начисление льгот и субсидий не с 16.10, как это предусмотрено Постановлением КМУ №409, а с 22.10, согласно решению исполкома.

Неоднократные обращения жителей в УСЗН и горисполком результатов не дали. И.о. начальника УСЗНа И. Бардар и П. Крамской неоднократно отвечали, что «всё по закону», и только после обращения в КМУ людям пересчитали льготы и субсидии. Льготников и субсидиантов «ошукалы» на 1231 тыс.грн (один млн двести тридцать одна тысяча гривен), 4873 человека. Деньги пересчитали, но за это безобразие (преступление) никто не был наказан?

Владимир Григоренко не смог ответить, почему такое произошло, но считает, что виновные должны были быть наказаны.

Также была затронута тема вывоза мусора. 8 марта 2019 года ДКАТП, в нарушение графика вывоза отходов, не вывезло мусор в пос. Алексеево - Дружковка. В договоре есть пункт 5.1.6, в котором сказано: «Уменьшение размера платы за услуги в случае несоблюдения графика вывоза отходов». Условия договора не выполнили, перерасчёт не произвели. «Ошукалы» 7500 жителей п. Алексеево - Дружковка на сумму примерно 30000грн. (Мне нравится это украинское слово «ошукалы», никого не обвинил в воровстве, не обозвал вором, но все прекрасно понимают о чём идёт речь.)

«Крышевали» это безобразие – И. Бучук, О. Поляков, П. Крамской, В. Гейченко. Директор Департамента ЖКХ Донецкой ОДА А.Л. Баранник направил И.А. Бучук письмо, в котором рекомендовал: «В случае, когда день вывоза мусора по графику попадает в праздничные дни, вывозить мусор на день раньше, а если график нарушили, необходимо производить перерасчёт». Но это решение местные чиновники проигнорировали. Секретарь горсовета отметил, что в данном случае представители властей неправильно поступили.

В ЗУ «Бюджетный кодекс», в части «Принципы распределения бюджета» сказано, что распределение бюджета должно быть «справедливым и непредвзятым». Город Дружковка, пос. Алексеево -Дружковка, пос. Райское составляют административно-территориальную единицу. Тем не менее бюджет пос. Алексеево -Дружковки, в расчете на душу населения, в 7-10 раз меньше чем в Дружковке. Почему? Мы неоднократно поднимали этот вопрос, но аргументированно нам никто объяснить не смог. Всегда ответы выглядели неубедительно.

Где –то в 2017-2018гг. проводился конкурс по «украинизации», принимали участие все, г. Дружковка, пос.Райское и пос. Алексеево –Дружковка. Победили. Получили приз 30млн.грн. Разделили. На пос. Алексеево–Дружковку выделили аж 0,8млн.грн.(800 тысяч.грн) - 2,67% от общей суммы. Почему? В посёлке проживает 12% населения, почему выделили не 3,6млн.грн. (12% от всей суммы), а в 4,5 раза меньше? По какому принципу делили? Кто делил? Впрочем, кто делил мы знаем. Владимир Григоренко: «Не могу ответить».

За период, когда Владимир Борисович был председателем депутатской комиссии «по законности» - В. Гнатенко, И. Бучук, А. Свитленко, депутаты Н. Калиберда, Н. Довбня, С. Вирниченко ни разу не отчитались перед избирателями пос. Алексеево – Дружковки. Я не имею в виду – перед журналистами или в газете. Как по закону – на общем собрании громады. Секретарь горсовета ответил, что это неправильно и в случае его избрания гарантировал, что будет отчитываться на открытых встречах не только сам, но и депутаты.

Также жители Алексеево -Дружковки неоднократно обращались в «Муниципальную варту» по поводу наведения порядка в посёлке, в частности, на кладбищах, на «криничке», ликвидации стихийной свалки на юго-восточном выезде из улицы Рокосовского (нового названия не знаю). Вопросы не решены. «Варта» работает несистемно, не контролирует выполнение, виновные не наказаны. Свалка не ликвидирована, кладбище снова требует ухода (постоянного ухода, а не только после обращения граждан). На «кринички» убрали очень плохо. Владимир Борисович считает такую ситуацию безобразием.

Поговорим о профессионализме

Раздел «Инвестиционная деятельность» (Программа экономического и социального развития города на 2020г.). В «Программе развития Украины» результатом инвестиционной деятельности есть привлечение денежных средств, ожидаемый результат 5 миллиардов долларов США. Всё конкретно и понятно.

А в «Программе» Дружковки, ожидаемый результат:

- Подано заявок на участие в конкурсах — 15;

- Принято участие в форумах — 15.

И т.д. Где деньги? Нет работы в этом направлении. Владимир Борисович пытался возражать, но потом согласился.

В «Программе» планируется в 2020 г. установить в Дружковке 184 дорожных знака, а в Краматорске, городе в 3 раза большем и по численности населения и по территории, в 2018 г. было установлено 90 дорожных знаков? Почему так? Владимир Григоренко: «Возможно, в Краматорске установка знаков производилась в предыдущие годы, а у нас нет?». Возможно, и так.

В «Программе» есть такой пункт : «Текущий ремонт межпанельных швов». Где здесь «развитие»? Это статья расходов. Владимир Григоренко: «К развитию это отношения не имеет, но: «если какая–то статья расходов не будет записана в Программу, то мы будем вынуждены каждый раз на сессии решать вопрос внесения изменений в Программу, чтобы выделить деньги на тот или иной пункт. Программа развития – это «хотелки», не обязательные к выполнению».

С подобными рассуждениями я согласиться не могу. Программы развития городов, областей, разрабатываются на основе государственной программы развития, которая является обязательной к выполнению. Невыполнение «Программ» городских, областных приведёт к невыполнению государственной Программы.

«Программа» должна быть реальной, затраты обоснованными, а проводимые мероприятия экономически эффективными. Должны быть указаны не только объёмы, но и места внедрения мероприятий, фамилии и телефоны ответственных. Кто-то сказал, что бюджет «это живой организм», так вот Программа это тоже «живой организм», в неё должна вноситься информация о ходе выполнения и о внесенных изменениях если не в режиме онлайн, то как минимум ежемесячно. Информация о ходе выполнения мероприятий программы, это фактически отчет перед жителями (если Программа реальная и составлена с учетом мнения жителей).

Позже, уже дома, я более детально посмотрел пункт: текущий ремонт швов – 2000 погонных метров, 250тыс.грн. Работы выполняет КП «Комсервис» за свои деньги. Это не бюджетные деньги, зачем данный пункт вообще включать в Программу? Непонятно. Разве что с точки зрения контроля нормирования работ. Согласно их же цифрам стоимость одного метра составляет 125 гривен (250 тыс.грн/ 2000м). Может быть, такая цифра связана с работами на высоте.

Следующим был вопрос финансовой поддержки коммунальных предприятий.

Предприятие; Финансовая поддержка; Приобретение спецтехники; Всего;

ДКТП 052805 1000 т.грн. 3000 т.грн. 4000 т.грн.

КП «Комсервис» 2000 т.грн. 2000 т.грн. 4000 т.грн.

КП «Спектр» 4000 т.грн. 15310 т.грн. 19310 т.грн.

КП «Горсвет» 3000 т.грн. 2000 т.грн. 5000 т.грн.

Итого: 32 310 т.грн. (тридцать два миллиона триста десять т.грн.)

Владимир Григорьевич пытался мне объяснить ситуацию, но я не смог понять и принять его аргументы. Может, кто-нибудь из читателей более доходчиво объяснит мне:

- зачем предприятие, зарабатывающее в год 869 т.грн., дотировать из городского бюджета на сумму 19 310 т.грн.?

- зачем предприятие, зарабатывающее в год 204 т.грн., дотировать из городского бюджета на сумму 5000 т.грн.?

- зачем КП работать, если им уже запланированы такие дотации?(«ДнЛ+» №15(550) от 10.04.2019г., отчёт начальника УЖКХ)

Также на стерилизацию 62 единиц бродячих животных в Программе запланировано 100 т.грн., плюс 1700 т.грн. на содержание мини-пункта для стерилизации в течение года. То есть, стерилизация одного животного обойдётся: (100 т.грн.+ 1700 т.грн.)/62 единицы животных = 29 т.грн./единицу. И это без учета стоимости отлова животных. Не многовато ли?

Владимир Григоренко говорит, что к нему неоднократно приходили активисты с требованием внедрить эти мероприятия. Правильно. Мероприятия необходимые, нужно внедрять. Но не любой ценой, нужно искать менее затратные варианты. (Я поинтересовался у знакомого ветврача, работающего в государственной ветклинике, сколько стоит операция по стерилизации собачки? Ответ: 350-400грн (при стандартном наркозе и без учета ухода). Откуда у Вас такие затраты?

В «ДнЛ+» №15(550) от 10.04.2019 г. был опубликован отчёт начальника Управления ЖКХ Гейченко В.А. «О результатах хозяйственной деятельности КП за 2018 год». В нем есть такие данные:

- КП «Спектр» - «В 2018 г. стоимость предоставленных услуг населению и организациям (доход) составила 869,1 тыс.грн., а сумма уплаченного налога составила 892,7 тыс.грн??

- КП «Горсвет» - Доход предприятия составил 204,4 тыс.грн., а сумма уплаченных налогов – 722,6тыс.грн?

И этот «Отчёт» был представлен исполкому и был принят исполкомом, утверждён?

Прошу Владимира Борисовича объяснить начальнику Управления ЖКХ и членам исполкома, что налоги платятся из дохода и сумма налогов не может быть больше дохода предприятия.

А захоронение «бомжей»? В 2017 году было запланировано 9,75 т. грн. на человека. И это не анекдот. Зачем так много? Поминают всем «Спектром»? Я обратил их внимание на данную сумму - сейчас 2,5 т.грн.

Кто делал такие расчеты? Кто изучал существующие расценки и реальные затраты? Такое впечатление, что специально завышают цифры, чтобы отпугнуть и не выполнять требования общественников, или заранее готовят жирные откаты…

Следует сказать, что большинство аргументов Григоренко признал справедливыми и пообещал дать задание службам изучить их. Он нашел в нашей беседе много конструктива и даже дал номер своего телефона для дальнейшего общения. Этим, конечно, он выгодно отличается от предыдущих руководителей города Валерия Гнатенко и и.о. городского головы Ирины Бучук, с которыми мне тоже приходилось общаться. Но, как говорится, поживём-увидим…

К сожалению, из-за нехватки времени, я не смог на приёме поднять все накопившиеся вопросы. Ничего. Телефон Владимира Борисовича имеется, его приглашение, надеюсь, остаётся в силе. Уже по результатам состоявшейся беседы работники горисполкома могут сделать выводы и устранить некоторые озвученные недостатки. Но захотят ли? Это вопрос? Подождём. Время ещё терпит. Скоро выборы.

Евгений Найденко