В октябре Верховная Рада Украины приняла закон "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" для детенизации расчетов" и внесла изменения в Налоговый кодекс. Данные решения касаются предпринимателей и затрагивают использование кассовых аппаратов, а также вводятся понятия электронного чека и кэшбека.

Что изменилось?

С 1 января 2021 года использование регистраторов расчетных операций (РРО, то есть кассовых аппаратов) станет обязательным для всех плательщиков единого налога второй, третьей и четвертой групп независимо от вида деятельности. Для отдельных категорий предпринимателей эти изменения вступят в силу с 1 октября следующего года.
В то же время покупать сам кассовый аппарат необязательно: как РРО можно будет использовать любой гаджет - телефон, планшет или компьютер с установленной программой. В Государственной налоговой службе Украины отметили, что эти программы государство будет предоставлять бесплатно. Сейчас на сайте налоговой службы для скачивания доступна "Система регистрации электронных кассовых чеков E-Receipt (Е-Чек)".

Для формирования электронного чека продавец сканирует смартфоном штрих-код товара, в приложении РРО нажимает «физкализовать», после чего информация поступает на серверы налоговой, а чеку предоставляется фискальный номер. После этого покупатель может сканировать QR-код и сохранить е-чек на телефоне, сфотографировать или переписать номер электронного чека, попросить продавца распечатать чек или отправить в какой-нибудь мессенджер.

Затем покупатель может проверить, правильно ли указаны в чеке товары, которые он приобрел. Для этого нужно зайти в свой электронный кабинет на сайте налоговой службы (Главное научно-экспертное управление Верховной Рады предлагало предусмотреть возможность проверки чека через интернет без регистрации или авторизации, но это предложение не было учтено), открыть вкладку «Проверить чек", ввести фискальный номер , дату и нажать "Найти" - должен появиться такой же чек, какой покупатель получил в магазине.

Если в чеке нет одной или нескольких позиций стоимостью свыше 850 грн. каждая, покупатель может передать жалобу органам контроля. Если в результате проверки налоговой службы подтвердится факт нарушения, предпринимателю грозит штраф в размере 150% от стоимости товара, проданного не по чеку. Часть штрафа получит покупатель (это и есть "кэшбек"), часть - государственный бюджет. Эти изменения вступят в силу с 1 октября 2020 года.

Зачем нужны такие нововведения?

В пояснительной записке к законопроекту №1073 указано, что он направлен на детенизацию экономики. Механизм кэшбека, по мнению авторов документа, "усиливает мотивацию покупателей в получении чека", а обязательность использования РРО создает "равные конкурентные условия для субъектов хозяйствования, которые должны их использовать".
Председатель комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данил Гетманцев ( "Слуга народа") еще перед принятием законопроектов говорил, что главная их цель - невозможность использования псевдо-ФЛП для уклонения от налогообложения.

"Необходимо исключить ситуации, когда большой магазин продает телефон и дает чек от ФЛП. Хотя мы в здравом уме и трезвой памяти понимаем, что за день он делает выручки больше, чем лимит, установленный для ФЛП в год. В ресторанах и отелях можно встретить двойные чеки", - отметил нардеп.

За что критикуют законы?

Как только Верховная Рада приняла изменения, предприниматели сразу же стали высказываться против нововведений. По данным регуляторной службы Украины, расходы на администрирование процессов применения регистраторов расчетных операций налогоплательщиками второй и третьей групп единого налога составят примерно 22,4 млрд. грн. Суммарные дополнительные расходы малого бизнеса на обязательное введение РРО для плательщиков единого налога второй группы независимо от вида деятельности и объемов доходов регуляторная служба оценивает в 11,1 млрд. грн.
Представители малого и среднего бизнеса отмечают, что из-за плохой интернет-связи они не всегда смогут придерживаться новых правил, а это может привести к крупным штрафам и закрытию бизнеса. Также много нареканий вызвал у предпринимателей и механизм кэшбека. Им непонятно, как можно доказать факт того, что покупателю был выдан чек. Для того, чтобы доказать выдачу чека, им ничего не остается кроме как оборудовать торговые точки камерами видеонаблюдения. Учитывая, что в случае любой жалобы в магазине должна прийти проверка, этим могут воспользоваться недобросовестные конкуренты, которые таким образом усложнят работу.

«Изменения в работе малого и среднего бизнеса уже давно напрашивались и введение РРО со стороны властей ожидалось уже достаточно давно, - говорит председатель Дружковской городской организации предпринимателей Александр Шейко. - В целом, бизнес-среда не против введения кассовых аппаратов, однако следует это начинать не с малых предприятий, а с крупных. Если государство собралось вывести из тени всех субъектов бизнеса, то было бы логично начать с крупных предпринимателей. Хотя бы из-за количества скрываемых средств. В частности, это касается ситуаций, когда большой бизнес «разбивается» на несколько мелких и тем самым уходит от повышенного налогообложения. Также властям следует обратить внимание на контрабандные товары, которые зачастую ввозят для продажи через интернет-магазины. Для этого используют ФЛП на упрощенной системе налогообложения, что не предусматривает документального подтверждения происхождения товара. Внедрение новых правил лишь для физических лиц-предпринимателей ни к чему хорошему не приведет. Украине для кардинальных изменений нужен систематический подход, а не избирательный – одним разрешаем все, другим – все запрещаем».  

Сергей Сидорин, dnl.dn.ua